時代角色
把個體、地域的命運與國家緊密相連,迸發(fā)出眾志成城的強大力量;在時代浪潮中,四川始終扛起使命、挺膺擔當,其戰(zhàn)略角色的演進,正是中華民族從苦難走向輝煌的生動縮影
黨的領導
唯有中國共產黨能凝聚人民力量,取得事業(yè)的勝利;我們必須堅持黨的全面領導,才能統(tǒng)籌全局、整合資源,抵御風險、穩(wěn)住大局,推進戰(zhàn)略腹地建設行穩(wěn)致遠
勇挑大梁
四川的功能定位雖隨時代變遷而不斷豐富,但其服務國家全局的深層擔當卻一脈相承;昔日傾全省之力支援民族救亡圖存,今日則以經(jīng)濟大省之肩勇挑高質量發(fā)展大梁
安全支撐
大后方堅實的應急保障能力,確保了民族重大利益在戰(zhàn)火中免于傾覆,為抗戰(zhàn)勝利筑牢了安全根基。如今,四川的安全保障功能已從戰(zhàn)時單一的安全屏障升級為多元協(xié)同的立體支撐
戰(zhàn)略樞紐
抗戰(zhàn)時期,四川大力建設交通網(wǎng)絡,成為連接西北和西南的樞紐;如今的四川,已不再是僅承擔戰(zhàn)略緩沖與物資轉運功能的內陸后方,而是內外聯(lián)動的開放高地
民心力量
“川人不負國”成為刻進四川人民血脈的價值基因;正是對人民至上理念的矢志堅守,四川才能在不同歷史時期匯聚起團結奮進的磅礴力量
“中華民族偉大復興勢不可擋!人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)必將勝利!”9月3日,紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年大會上,習近平總書記的莊嚴宣示貫通歷史、現(xiàn)在、未來,彰顯了中國人民的堅定意志,體現(xiàn)了世界人民的共同心聲,激揚起為實現(xiàn)中華民族偉大復興、推動構建人類命運共同體而奮斗的磅礴偉力。
立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,2023年7月,習近平總書記來川視察時提出“新時期、新時代還是有一個大后方的概念的”,強調“四川是我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地,在國家發(fā)展大局特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有獨特而重要的地位”?!按蠛蠓健薄鳛樗拇ㄔ诳箲?zhàn)時期的顯著標識,始終隨著時代在演進,從解放大西南的戰(zhàn)略要地、和平解放西藏的保障基地到三線建設的核心承載地、中國改革開放的策源地之一,無不傳承和弘揚著偉大抗戰(zhàn)精神的核心力量,成為四川在新時代建設國家戰(zhàn)略腹地的歷史底氣。
■ 立足“從救亡圖存到民族偉大復興”的時代坐標,增強戰(zhàn)略腹地建設的歷史自覺
抗日戰(zhàn)爭爆發(fā),中華民族到了最危險的時候,面臨亡國滅種的空前危機,必須同仇敵愾、奮起反抗!此時,以四川為核心區(qū)域的抗戰(zhàn)大后方,憑借獨特的地理縱深、深厚的資源儲備與堅韌的民族精神,成為支撐全國抗戰(zhàn)的穩(wěn)固堡壘與最后防線。1937年開始,國民政府和各黨派力量西遷,四川的戰(zhàn)略定位從“被動支援”轉為“主動組織”,各民族、各派別打破族群與團體界限,擰成一股繩,以歷史主動精神投身抗戰(zhàn)洪流,形成有錢出錢、有力出力、有糧出糧的全川抗戰(zhàn)格局。1937年9月19日《大公報》刊載的《感謝衛(wèi)國軍人》一文中這樣寫道:“今天南北戰(zhàn)場上,是爭著死,搶著死,因為大家有絕對的信仰,知道犧牲自己,是換取中華民族子子孫孫萬代的獨立自由,并且確有把握,一定達到?!彼拇?,正是把個體、地域的命運與國家緊密相連,才迸發(fā)出眾志成城的強大力量。
進入新時代,四川戰(zhàn)略地位進一步凸顯,迎來了新的歷史坐標。黨的十八大以來,習近平總書記4次來川視察,明確賦予四川建設“兩高地兩基地一屏障”和盡快成為帶動西部高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源的使命任務,對維護重點領域國家安全提出了明確要求。這既是對四川歷史貢獻的肯定,更是民族復興偉業(yè)中的關鍵落子。雖然新時代建設國家戰(zhàn)略腹地與抗戰(zhàn)大后方的意義并不完全相同,但只要始終沿著習近平總書記指引的方向前進,進一步從全國大局出發(fā)找準四川的戰(zhàn)略定位、明確使命任務,在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略中展現(xiàn)更大擔當、實現(xiàn)更大作為,就能充分彰顯新時代四川的歷史自覺與使命擔當。
在時代浪潮中,四川始終扛起使命、挺膺擔當,其戰(zhàn)略角色的演進,正是中華民族從苦難走向輝煌的生動縮影。這種歷史自覺,不僅支撐了抗戰(zhàn)的勝利,更成為在新時代建設國家戰(zhàn)略腹地的重要精神力量,正轉化為譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章的強大動能。
■ 遵循“從團結斗爭到黨的全面領導”的歷史必然,筑牢戰(zhàn)略腹地建設的根本保證
抗戰(zhàn)時期的四川,是中國共產黨實踐抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、領導抗日民主運動的重要陣地和典型區(qū)域。在中共中央南方局的領導下,中共四川組織鞏固和發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,譜寫了同仇敵愾、勇御外侮的光輝篇章。面對地方實力派,耐心細致溝通,推動川軍放下隔閡,毅然出川抗戰(zhàn);團結知識分子、工商界等進步力量,凝聚抗日認同;廣泛發(fā)動群眾,領導抗日救亡運動,全川呈現(xiàn)出地無分南北、人無分老幼的空前團結局面。同時,黨組織始終堅持原則、敢于斗爭,開展了聲勢浩大的抗日民主運動。成功挫敗國民黨頑固派制造的“搶米事件”陰謀,領導組織抗議“市中事件”和“胡世合事件”等群眾運動,有力打擊了反動派的囂張氣焰,極大地推動了民主運動的發(fā)展。在中共中央南方局的領導或指導下,進步人士以筆為槍,在當時的《新華日報》《四川日報》《蜀話報》等報刊歌頌軍民英勇抗敵的事跡、駁斥反動勢力的污蔑和抹黑,用文字喚醒民眾的民主意識,讓愛國和民主的精神在巴蜀之地生根發(fā)芽。
新時代,黨的全面領導是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”,更是四川實現(xiàn)高質量發(fā)展,建設好戰(zhàn)略腹地的根本保證。黨的十八大以來,省委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,將黨的全面領導貫穿戰(zhàn)略謀劃、風險應對全過程。深入實施全省發(fā)展戰(zhàn)略,推動治蜀興川不斷邁上新臺階。2013年,省委十屆三次全會提出實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,逐步形成多點發(fā)力、全域協(xié)同的腹地優(yōu)勢;2018年,省委十一屆三次全會提出構建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局,進一步增強了四川的區(qū)域輻射帶動能力;2022年,省委十二屆二次全會提出實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略,既延續(xù)了四川對區(qū)域協(xié)調、產業(yè)升級的長期探索,更將戰(zhàn)略腹地建設與現(xiàn)代化建設深度綁定,四川定位更加清晰、作用更加突出。持續(xù)應對重大風險挑戰(zhàn),守住戰(zhàn)略腹地建設的安全底線。黨的十八大以來,四川先后經(jīng)歷強烈地震、新冠疫情、特大地質災害等多重風險考驗,省委堅持“人民至上、生命至上”,在蘆山地震災后恢復重建中探索出一條“中央統(tǒng)籌指導、地方作為主體、災區(qū)群眾廣泛參與”的災后重建新路子;快速構建“外防輸入、內防反彈”的疫情防控格局,最大限度減少疫情對經(jīng)濟發(fā)展的影響;充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,在應對災害時,充分保障了人民群眾生命財產安全。
歷史證明,唯有中國共產黨能凝聚人民力量,取得事業(yè)的勝利,這一領導核心地位是歷史與人民的選擇。我們必須堅持黨的全面領導,才能統(tǒng)籌全局、整合資源,抵御風險、穩(wěn)住大局,推進戰(zhàn)略腹地建設行穩(wěn)致遠。
■ 扛起“從傾省赴難到經(jīng)濟大省挑大梁”的責任擔當,夯實戰(zhàn)略腹地建設的經(jīng)濟根基
抗戰(zhàn)時期,四川人民勠力同心抗日救亡,毀家紓難支援前線,深刻詮釋了國家有所需、四川有所為。集全川人財物資源支援前線,累計動員民工500萬人以上投入戰(zhàn)備基礎設施建設。1943年12月,四川動員29個縣的50萬民工,僅用半年時間搶修出4個轟炸機機場和5個驅逐機機場。1937年至1945年,國民政府總支出為14640余億元(法幣,下同),四川負擔約4400億元,占30%以上。為了保障軍糧的供應,1941年至1945年,四川供給的糧食總額在8000萬石以上,占當時全國糧食供給總額的三分之一以上。此外,四川各地群眾節(jié)衣縮食,積極獻金救國,為抗戰(zhàn)捐錢、捐衣、捐飛機。其中,由馮玉祥發(fā)起的節(jié)約獻金救國運動,得到四川多地的廣泛響應,募捐達5億元。同時,產業(yè)資源優(yōu)先服務戰(zhàn)爭需求,最為典型的就是川鹽對抗戰(zhàn)的支援。隨著沿海產鹽區(qū)相繼淪陷,國家食鹽緊張,作為川鹽主產區(qū)的自貢,竭盡全力發(fā)展鹽業(yè)生產,在日軍轟炸中堅持增產趕運??箲?zhàn)前,自貢鹽產在全國產鹽總量中僅占7.9%,到1945年,自貢當年鹽產量占全國鹽產量34.7%,占四川的60%,保障了占全國三分之一人口的食鹽需求,穩(wěn)定了軍心民心。
習近平總書記在今年全國兩會期間指出:“經(jīng)濟大省在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上應有更大的擔當。”2024年,四川經(jīng)濟總量保持全國第五、中西部第一,經(jīng)濟發(fā)展量質齊升,是全國經(jīng)濟發(fā)展大局中的重要引擎之一。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是進一步全面深化改革的重要一年,“十五五”規(guī)劃正在謀篇布局,作為全國為數(shù)不多擁有全部41個工業(yè)大類和31個制造業(yè)門類的省份,四川更需要以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展,建設現(xiàn)代化產業(yè)體系,扮演好國家經(jīng)濟安全的“穩(wěn)定器”角色;更需要主動服務國家戰(zhàn)略,主動扛好經(jīng)濟大省挑大梁的責任,回答好如何寫好中國式現(xiàn)代化四川新篇章這個重大時代課題,在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程上續(xù)寫更加輝煌的篇章。
從抗戰(zhàn)大后方到新時代國家戰(zhàn)略腹地,四川的功能定位雖隨時代變遷而不斷豐富,但其服務國家全局的深層擔當卻一脈相承。昔日傾全省之力支援民族救亡圖存,今日則以經(jīng)濟大省之肩勇挑高質量發(fā)展大梁,這種從“傾省赴難”到“經(jīng)濟大省挑大梁”的使命升華,正是四川戰(zhàn)略地位的歷史延續(xù)與實踐突破。
■ 踐行“從戰(zhàn)時安全到總體國家安全觀”的理念升華,織密戰(zhàn)略腹地建設的安全網(wǎng)絡
抗戰(zhàn)時期,四川作為全民族抗戰(zhàn)的穩(wěn)固大后方,接納安置了大批內遷的機關社團、企業(yè)和文教科研單位,成為戰(zhàn)時政治經(jīng)濟文化中心,構建起支撐民族存續(xù)的戰(zhàn)時安全體系。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,四川不僅是中共中央南方局駐地、國民政府陪都所在地,還是世界反法西斯戰(zhàn)爭遠東指揮中心。尤其是同盟國中國戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)帥部在重慶的設立,為中國參與反法西斯同盟事務提供了穩(wěn)定的戰(zhàn)略環(huán)境,保障了中國人民抗日戰(zhàn)爭指揮體系的安全運轉,捍衛(wèi)了國家政治安全的“生命線”。抗戰(zhàn)期間,四川先后接納和安置遷川工礦企業(yè)約700家,涵蓋機械、紡織、軍工等多個領域,各級金融機構遷入并形成覆蓋全川的金融網(wǎng)絡,守住了民族經(jīng)濟的“基本盤”。此外,國立同濟大學、私立金陵大學等遷入高校達48所,占戰(zhàn)前國統(tǒng)區(qū)高??倲?shù)的44%,郭沫若、老舍、曹禺等文化名人在川以抗日文藝作品凝聚民族斗志,避免了知識斷層與文脈斷裂,為戰(zhàn)后國家發(fā)展保留了人才火種。以故宮文物精品為主體的大量文物遷川存放,并安然保存至抗戰(zhàn)勝利,創(chuàng)造了戰(zhàn)爭環(huán)境下保護人類文化遺產的偉大奇跡。大后方堅實的應急保障能力,確保了民族重大利益在戰(zhàn)火中免于傾覆,為抗戰(zhàn)勝利筑牢了安全根基。
進入新時代,面對復雜多變的國內外環(huán)境,習近平總書記提出總體國家安全觀。這要求四川要將安全保障模式從應急單一升級到系統(tǒng)全面。在積極承接東部產業(yè)轉移方面,四川主動對接沿海地區(qū)產業(yè)升級與梯度轉移需求,通過建設高水平產業(yè)合作平臺、優(yōu)化營商環(huán)境,吸引高端制造、電子信息等優(yōu)質項目落地,推動產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合,為增強國家經(jīng)濟韌性和安全水平持續(xù)注入新動能。在保障國家重要初級產品供給方面,作為全國13個糧食主產省份之一,四川嚴守耕地紅線、推進高標準農田建設,加快建設新時代更高水平“天府糧倉”,把守護好糧食安全作為頭等大事。同時,依托全國最大的清潔能源基地和全國重要的天然氣生產基地的優(yōu)勢,穩(wěn)定能源供給,為國家糧食安全、能源安全提供戰(zhàn)略支撐。在筑牢國家生態(tài)安全屏障方面,四川作為長江黃河上游生態(tài)屏障,持續(xù)推進長江流域生態(tài)環(huán)境保護、黃河流域生態(tài)修復,實施退耕還林、天然林保護等工程,以“一江碧水向東流”的生態(tài)韌性,守護國家生態(tài)安全底線。四川在鞏固國家國防安全方面地位重要,要持續(xù)完善國防動員體系,強化應急應戰(zhàn)能力建設。
四川的安全保障功能已從戰(zhàn)時單一的安全屏障升級為多元協(xié)同的立體支撐。這種功能的拓展,既是對歷史上戰(zhàn)略保障擔當?shù)难永m(xù),更是在黨的全面領導下,以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌發(fā)展和安全,讓戰(zhàn)略腹地在時代變遷中始終成為國家大局的堅實支撐。
■ 實現(xiàn)“從通道樞紐到開放戰(zhàn)略高地”的格局突破,激活戰(zhàn)略腹地建設的發(fā)展動能
抗戰(zhàn)時期,在沿海沿江口岸盡失、國際交通幾近斷絕時,四川大力建設交通網(wǎng)絡,成為連接西北和西南的樞紐。在保障軍需運輸方面,四川的輪船公司大力支持軍運工作,凡是能走長途的輪船,都被抽調從事軍運。在保障內遷運輸方面,川江航運投入大量人力物力參與運輸,在日軍不斷發(fā)動轟炸的艱難環(huán)境下,實現(xiàn)了規(guī)模龐大的人口、物資、文物等運輸。在保障國際救援方面,四川修建了川滇東路、樂西公路、西祥公路,與國際通道滇緬公路相連接,保證了救援物資的輸入和中國和平力量的輸出。在保障黨的紅色交通線方面,南京淪陷后,按照周恩來和葉劍英的設想和部署,黨逐步建立起以四川為樞紐的新的交通網(wǎng),保證了黨的干部、情報等高效流通??梢哉f,此時的四川已展現(xiàn)出國家戰(zhàn)略通道的區(qū)位優(yōu)勢,為抗日持久戰(zhàn)提供了堅實的資源運輸調配保障。
進入新時代,在加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中,四川開放格局徹底重塑。利用西部最大的市場規(guī)模、最完備的產業(yè)基礎,四川加快形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局。在推進新時代四川開放發(fā)展的關鍵階段,去年11月,四川召開全省對外開放發(fā)展大會,明確提出必須用好全面開放的區(qū)位優(yōu)勢、戰(zhàn)略腹地的政策優(yōu)勢、完備可控的產業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模龐大的市場優(yōu)勢,錨定“一高地一基地”目標任務,堅持“西拓、南進、東接、北融”的方針,加快構建全方位、多層次開放新格局。中歐班列開行量全國最多,貨物貿易進出口總值居中西部之首,出入境人員、航班量均居中西部地區(qū)對外開放航空口岸第一位……四川從內陸腹地走向開放前沿,并非單點突破的結果,而是以“五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)全域開放、共同發(fā)展,以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設構建區(qū)域開放共同體,以東西部協(xié)作借勢借力擴大開放,從而邁出了加快構筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地的堅實步伐。
如今的四川,已不再是僅承擔戰(zhàn)略緩沖與物資轉運功能的內陸后方,而是內外聯(lián)動的開放高地。這種轉變,是四川通過以大開放促進大開發(fā),把作為抗戰(zhàn)大后方樞紐的歷史基因不斷升級為開放共贏的時代動能的結果,不僅為自身現(xiàn)代化建設注入強勁活力,更在服務構建新發(fā)展格局和新時代推動西部大開發(fā)中,書寫了戰(zhàn)略腹地從“保障支撐”到“引領帶動”的嶄新篇章。
■ 堅守“從川人不負國到以人民為中心”的價值傳承,凝聚戰(zhàn)略腹地建設的民心力量
抗日前線,四川兒女用血肉之軀筑起了鋼鐵長城。川籍共產黨人舍生忘死、身先士卒,直接參加對日作戰(zhàn)抵抗侵略。趙一曼在東北組織抗日斗爭,英勇就義,留下絕筆家書彰顯家國大愛。朱德、劉伯承、鄧小平、陳毅、聶榮臻、楊尚昆、羅瑞卿等川籍共產黨高級將領遍布抗日戰(zhàn)場,率部與日軍進行了無數(shù)次殊死血戰(zhàn),為抗日戰(zhàn)爭的最后勝利建立了不朽功勛。川籍共產黨人吳琨、陳一華、凌則之、彭為工等在八路軍、新四軍對日作戰(zhàn)中壯烈犧牲,柴意新、解固基等參加正面戰(zhàn)場作戰(zhàn)為國捐軀。抗戰(zhàn)時期,四川出兵總計約340萬人,平均每16個四川人中就有1人上前線,正面戰(zhàn)場平均每5人中就有1個四川人。他們轉戰(zhàn)大江南北,先后參加了中國戰(zhàn)場抗擊日軍的28個大型會戰(zhàn)、戰(zhàn)役,予敵沉重打擊,誓死捍衛(wèi)國土??箲?zhàn)期間川軍總計傷亡及失蹤人數(shù)達64萬余人,占全國抗日軍隊傷亡總數(shù)的五分之一,居全國各省之首,“無川不成軍”的美譽是對川籍將士的最高禮贊??箲?zhàn)硝煙雖早已散去,“川人不負國”的誓言卻在巴蜀大地永久回蕩,成為刻進四川人民血脈的價值基因。
進入新時代,四川始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,將“川人不負國”的價值傳承轉化為服務群眾、凝聚民心的實際行動。習近平總書記來川視察時提出了“四個發(fā)力”的重要要求,其中,“在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力”就是要求進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。“在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力”就是要求做好生態(tài)文明建設這篇大文章,正確處理發(fā)展生態(tài)旅游和保護生態(tài)環(huán)境的關系,讓群眾推窗見綠、出門入園、共享生態(tài)福祉。與此同時,四川深挖紅色資源,以紅色教育厚植民心根基,依托紅色場館和遺址遺跡,打造沉浸式教育基地。開展黨史“七進”活動,引導群眾傳承優(yōu)良傳統(tǒng),把對英雄的崇敬、對家國的熱愛,轉化為參與國家戰(zhàn)略腹地建設的行動自覺。
從“川人不負國”的歷史擔當?shù)健耙匀嗣駷橹行摹钡臅r代實踐,四川詮釋了一切為了人民、一切依靠人民的價值取向。正是這份對人民至上理念的矢志堅守,四川才能在不同歷史時期匯聚起團結奮進的磅礴力量。也正因如此,在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程上,四川必將續(xù)寫更多扎根人民、服務人民的精彩篇章。
(執(zhí)筆人:孔令潔、饒嘉)